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杭州市實施《地方志工作條例》辦法

2013-05-01 16:32:00

 

  杭州市實施《地方志工作條例》辦法

  為繼承和發揚中華民族優秀文化傳統,全面、客觀、系統地編纂地方志,科學、合理地開發利用地方志,發揮地方志在促進杭州經濟社會發展中的作用,為文化名城建設作出應有貢獻,根據國務院《地方志工作條例》的規定,結合本市實際,制定本辦法。

  一、杭州市行政區域內地方志的組織編纂、管理和開發利用工作,適用本辦法。

  二、本辦法所稱地方志,包括地方志書、地方綜合年鑒。

  地方志書,是指全面系統地記述本行政區域自然、政治、經濟、文化和社會的歷史與現狀的資料性文獻。

  地方綜合年鑒,是指系統記述本行政區域自然、政治、經濟、文化、社會等方面情況的年度資料性文獻。

  地方志分為:杭州市編纂的地方志,區、縣(市)編纂的地方志。

  三、市、區縣(市)人民政府應當加強對本行政區域地方志工作的領導,將其納入國民經濟和社會發展規劃及年度目標考核內容,切實做到領導到位、組織到位、經費到位、隊伍到位、條件到位。地方志工作所需經費列入本級財政預算。

  四、杭州市人民政府地方志辦公室(以下簡稱市地方志工作機構)是主管本行政區域地方志工作的常設機構。

  縣(市)人民政府根據工作需要設立的地方志工作機構主管本行政區域的地方志工作。

  市、縣(市)人民政府地方志工作機構履行下列職責:

  (一)組織、指導、督促和檢查地方志工作;

  (二)擬定地方志工作規劃和編纂方案;

  (三)組織編纂地方志書、地方綜合年鑒;

  (四)搜集、保存和管理地方志文獻和資料,組織整理舊志,推動方志理論研究;

  (五)組織開發利用地方志資源。

  五、編纂地方志應當吸收有關方面的專家、學者參加。地方志編纂人員實行專兼職相結合,專職編纂人員應當具備相應的專業知識。

  六、具有編修任務的機關、社會團體、企業事業單位應當從所承擔工作的實際需要出發,配備專(兼)職編纂人員,并明確一位分管負責人負責地方志工作。各機關、社會團體、企業事業單位應接受本級人民政府地方志工作機構的業務指導與工作督查,完成地方志各類年度基礎資料的日常收集整理、報送、初稿編寫等相關工作。報送和編寫的資料必須客觀、真實、完整。

  七、地方志的編纂工作應當做到存真求實,確保質量,全面、客觀地反映本行政區域自然、政治、經濟、文化和社會的歷史與現狀。

  八、市、區縣(市)地方志書每20年左右編修一次。綜合性年鑒經本級人民政府或其確定的部門批準,每年編輯出版一次。

  九、市、縣(市)人民政府地方志工作機構可以向機關、社會團體、企業事業單位、其他組織以及個人征集有關地方志資料,有關單位和個人應當提供支持。地方志工作機構可以對有關資料進行查閱、摘抄、復制,但涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私以及不符合檔案開放條件的除外。

  地方志資料所有人或持有人提供有關資料,可以獲得適當報酬。

  十、以市、區縣(市)行政區域名稱冠名的地方志,由地方志工作機構按照規劃組織編纂,其他組織和個人不得編纂。

  十一、以市、區縣(市)行政區域名稱冠名、列入規劃的地方志書經依法審查驗收合格后,方可公開出版。

  對地方志書進行審查驗收,應當組織有關保密、檔案、歷史、法律、經濟、軍事等方面的專家參加,重點審查地方志書的內容是否符合憲法和保密、檔案等法律、法規的規定,是否全面客觀地反映本行政區域自然、政治、經濟、文化和社會的歷史與現狀。

  十二、在地方志編纂過程和年度資料上報中收集到的文字資料、圖表、照片、音像資料、實物等以及形成的地方志文稿,由地方志工作機構指定的專職人員集中統一管理,妥善保存,不得損毀;修志工作完成后,應當依法移交本級國家檔案館或者方志館保存、管理,個人不得據為己有或者出租、出讓、轉借。

  十三、以市、區縣(市)行政區域名稱冠名的地方志書、地方綜合年鑒為職務作品,依照《中華人民共和國著作權法》第十六條第二款的規定,其著作權由組織編纂的地方志工作機構享有,參與編纂的人員享有署名權。

  十四、地方志工作應當為地方經濟社會的全面發展服務。地方志工作機構應當積極開拓社會用志途徑,可以通過建立方志館或地情文獻資料中心收藏、保存、管理各類地方志文獻資料,積極開展地情咨詢活動;可以通過建設資料庫、網站等方式,加強地方志工作的信息化建設;對已編纂出版的地方志要及時加載到各政府門戶網站中。公民、法人和其他組織可以利用上述資料庫、網站查閱、摘抄地方志。

  十五、各機關、社會團體、企業事業單位要認真保存、推廣、利用地方志。

  十六、各機關、社會團體、企業事業單位和新聞媒體對公眾交流或發布的非本年度地情信息,如與地方志記載有抵觸,應當與地方志工作機構商議后交流或發布。

  十七、市、區縣(市)人民政府對在地方志工作中做出突出成績和貢獻的單位、個人,給予表彰和獎勵。

  十八、違反本辦法規定,擅自編纂出版以縣級以上行政區域名稱冠名的地方志書、地方綜合年鑒的,由縣級以上地方志工作機構提請本級人民政府出版行政部門依法查處。

  十九、違反本辦法規定,未經依法審查驗收批準將地方志文稿交付出版,或地方志存在違反憲法和有關法律、法規規定內容的,由上級人民政府或者本級人民政府依法責令予以糾正,并視情追究有關單位和個人的責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  二十、地方志工作機構的工作人員違反本辦法第十二條規定的,由其所在單位依法責令其改正。

  二十一、編纂地方志涉及軍事內容的,應當遵守中央軍委關于軍事志編纂的有關規定。

  二十二、實行地方志保密審查分級分單位負責制。地方志的保密審查由提供資料和編寫初稿的單位負責,各級保密主管部門會同地方志工作機構對本級地方志進行保密審定。地方志泄露國家秘密的,由有關部門依法查處;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  二十三、在地方志編纂中,有關部門或者單位拒絕提供有關資料或提供虛假資料的,由所在地地方志工作機構責令限期改正。

  二十四、對市、區縣(市)編纂的地方志書、地方綜合年鑒以外的其他地方志,如鄉鎮志、部門志、專業志、專業年鑒等,應報所在地地方志工作機構備案。地方志工作機構對組織編纂的單位,應當參照編纂地方志的有關要求,加強業務指導。

  二十五、本辦法自公布之日起施行。

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