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浙江省實施《地方志工作條例》辦法

2013-05-16 13:44:00

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  第一條  為繼承和發揚優秀文化傳統,加強和規范地方志工作,科學、合理地開發利用地方志,發揮地方志在促進經濟社會發展中的作用,根據《地方志工作條例》以及有關法律、法規,結合本省實際,制定本辦法。
  第二條  本省行政區域內地方志、其他志書和年鑒的組織編纂、管理、開發利用工作,適用本辦法。
  本辦法所稱地方志,是指由縣級以上人民政府組織編纂,以本行政區域名稱冠名的地方志書和地方綜合年鑒。
  本辦法所稱其他志書和年鑒,是指機關、社會團體、企業事業單位、其他組織及個人組織編纂的專業志、鄉鎮志、村志和專業年鑒等資料性文獻。
  第三條  縣級以上人民政府應當加強對本行政區域地方志工作的領導,將地方志工作納入國民經濟和社會發展規劃,健全地方志工作機構,將地方志工作所需經費列入本級財政預算。
  第四條  縣級以上人民政府負責地方志工作的機構(以下稱地方志工作機構)主管本行政區域的地方志工作。
  縣級以上人民政府發展和改革、財政、文化、新聞出版、保密、檔案等有關部門應當按照各自職責,做好地方志相關工作。
  第五條  縣級以上地方志編纂委員會統籌協調本行政區域地方志工作。
  縣級以上人民政府地方志工作機構承擔地方志編纂委員會的日常工作。
  上級地方志工作機構應當加強對下級地方志工作機構的業務指導,協調解決地方志工作中的相關問題。
  第六條  縣級以上人民政府地方志工作機構履行下列職責:
  (一)組織、指導、督促和檢查地方志工作;
  (二)擬定地方志工作規劃和編纂方案,建立和完善地方志工作制度;
  (三)承擔地方志書、地方綜合年鑒的具體組織編纂和審查驗收工作;
  (四)搜集、整理、保存地方志文獻和資料,推動地方志理論研究;
  (五)組織開展地方志編纂業務培訓;
  (六)組織開發利用地方志資源;
  (七)指導其他志書和年鑒的編纂;
  (八)完成本級人民政府和上級地方志工作機構交辦的相關工作。
  第七條  編纂地方志、其他志書和年鑒,應當做到存真求實,確保質量,全面、客觀、系統地記述歷史與現狀。
  第八條  省地方志工作機構應當組織擬定省地方志工作規劃,報省人民政府批準后實施,并報國家地方志工作指導機構備案。
  設區的市、縣(市、區)地方志工作機構應當根據省地方志工作規劃,組織擬定本行政區域地方志工作規劃,報本級人民政府批準后實施,并報上一級地方志工作機構備案。
  第九條  地方志書、地方綜合年鑒由本級地方志工作機構按照地方志工作規劃具體組織編纂,其他組織和個人不得編纂。
  第十條  地方志編纂人員應當具備相應的專業知識。縣級以上人民政府地方志工作機構應當加強對地方志編纂人員的業務培訓。
  地方志編纂工作應當吸收有關專家、學者參加。
  民族自治區域的地方志編纂工作,應當有少數民族人員參加。
  鼓勵高等院校開設與地方志有關的專業或者課程,培養地方志編纂專業人員。
  第十一條  縣級以上人民政府地方志工作機構可以向機關、社會團體、企業事業單位、其他組織以及個人征集有關地方志資料,有關單位和個人應當予以支持。縣級以上人民政府地方志工作機構可以對有關資料進行查閱、摘抄、復制,但涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私以及不符合檔案開放條件的除外。
  地方志資料的所有人或者持有人提供有價值資料的,縣級以上人民政府地方志工作機構應當給予適當報酬。
  第十二條  機關、社會團體、企業事業單位和其他組織,應當按照所在地地方志工作規劃承擔地方志編纂有關工作,并接受縣級以上人民政府地方志工作機構的業務指導和督促檢查。
  承擔地方志編纂工作的單位,應當明確機構和人員,按照規定的時間和質量要求完成編纂任務。
  第十三條  地方志書實行審查驗收制度。省地方志書由省地方志工作機構提交省地方志編纂委員會審查驗收,報省人民政府批準;設區的市、縣(市、區)地方志書由設區的市、縣(市、區)地方志工作機構提交本級地方志編纂委員會和上一級地方志工作機構審查驗收,再報本級人民政府批準。地方志書審查驗收通過后,不得擅自修改。
  地方志書的審查驗收,應當組織有關保密、檔案、歷史、法律、經濟、軍事等方面的專家參加,重點審查地方志書的內容是否符合憲法和保密、檔案等法律、法規的規定,是否全面、客觀、系統地反映本行政區域自然、政治、經濟、文化、社會的歷史與現狀,是否符合地方志書有關質量規定。
  地方志書審查驗收的具體辦法由省地方志工作機構制訂,報省人民政府批準后實施。
  第十四條  地方志書按照本辦法第十三條規定經審查驗收、批準后,方可出版。
  地方綜合年鑒由本級人民政府或者其確定的部門批準后,方可出版。
  第十五條  使用財政性資金編纂的其他志書和年鑒,編纂單位應當事先擬定編纂方案,報縣級以上人民政府地方志工作機構備案。
  第十六條  不使用財政性資金編纂的其他志書和年鑒,縣級以上人民政府地方志工作機構可以根據編纂單位或者個人的要求,給予必要的業務指導和幫助。
  第十七條  地方志、使用財政性資金編纂的其他志書和年鑒應當在出版后3個月內,向縣級以上人民政府地方志工作機構報送備案,并向本級和上級國家檔案館、公共圖書館以及已經設立的方志館無償提供館藏書。
  鼓勵不使用財政性資金編纂的其他志書和年鑒按照前款規定報送備案和無償提供館藏書。
  第十八條  在地方志編纂過程中收集的文字資料、圖表、照片、音像資料、實物等以及形成的地方志文稿,由本級地方志工作機構指定專職人員集中統一管理,妥善保存,不得損毀;修志工作完成后,應當依法移交本級國家檔案館或者方志館保存、管理,個人不得據為己有或者出租、出讓、轉借。
  第十九條  地方志書、地方綜合年鑒為職務作品,其著作權由組織編纂的地方志工作機構享有,參與編纂的人員享有署名權;組織編纂的地方志工作機構可以按照有關規定,向參與編纂、評審等工作的有關人員支付適當報酬。
  第二十條  縣級以上人民政府應當加強地方志工作信息化建設,將其納入本級人民政府信息化建設規劃。
  縣級以上人民政府地方志工作機構應當建立地方志資料庫、網站等,便利公民、法人和其他組織利用地方志資料。
  縣級以上人民政府地方志工作機構應當加強對地方志資源的開發,結合當地經濟社會發展的需要,開展有關項目研究,為科學決策服務。
  第二十一條  違反本辦法規定的行為,有關法律、法規已有法律責任規定的,從其規定。
  第二十二條  違反本辦法規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府地方志工作機構責令改正,由有權機關按照管理權限對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:
  (一)地方志書審查驗收通過后,擅自修改的;
  (二)未將應當依法歸檔的地方志資料和文稿及時歸檔、造成損毀,或者據為己有、出租、出讓、轉借的。
  第二十三條  機關以及具有公共事務管理和服務職能的社會團體、企業事業單位違反本辦法規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府地方志工作機構責令改正;拒不改正的,由有權機關按照管理權限對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:
  (一)無正當理由拒絕提供地方志資料的;
  (二)拒絕承擔或者未按照規定的時間和質量要求完成地方志編纂任務的;
  (三)未按照本辦法第十七條第一款規定報送備案的。
  第二十四條  縣級以上人民政府地方志工作機構的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由有權機關按照管理權限對直接負責的主管人員和其他直接人員依法給予處分。
  第二十五條  本辦法自2013年1月1日起施行。
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