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全國信息方志與數字方志建設工程實施方案

2017-02-16 15:50:56

中國地方志指導小組辦公室

為深入貫徹落實習近平總書記關于信息化工作的系列重要講話精神,以及《國家信息化發展戰略綱要》《“十三五”國家信息化規劃》《全國地方志事業發展規劃綱要(2015—2020年)》《全國地方志信息化發展規劃(2016—2020年)》要求,大力推進全國地方志信息化建設,中國地方志指導小組辦公室(以下簡稱中指辦)決定實施全國信息方志與數字方志建設工程。現結合全國地方志系統信息化工作實際,制定本方案。

一、建設內容和工作目標

全國信息方志與數字方志建設工程的建設內容主要包括中國方志網、中國地情網、中國國情網、國家數字方志館、地方志綜合辦公平臺、地方志新媒體傳播平臺,簡稱“三網一館兩平臺”。

總體目標:到2020年,建成集方志信息發布、地情國情宣傳、愛國愛鄉教育于一體,國家、省、市、縣四級網站聯網,在全社會有較大影響的地情資料網站群;依托國家數字方志館,建成全國規模最大的地方志全文數據庫(包括目錄數據庫、提要數據庫);積極推進全國地方志系統綜合辦公平臺和地方志新媒體傳播平臺建設;依托國家方志館建成國家地方志大數據中心;互聯網與地方志融合發展進一步深化,“互聯網+地方志”成為開發利用地方志資源的重要手段,充分發揮地方志在公共文化服務體系建設中的重要作用。

(一)三網(中國方志網、中國地情網、中國國情網)

建設內容:分期分批建設全面、系統、權威的中國方志網、中國地情網、中國國情網。

1.中國方志網是中指辦的門戶網站,是全國地方志系統的信息發布、業務指導、在線服務和互動交流平臺,實現權威及時的信息發布、精準到位的業務指導、便捷開放的在線服務、順暢高效的互動交流。

2.中國地情網是全國地情網站的集群,致力于各地地情網站資源的整合與開發,努力打造全國地情信息的發布、展示、檢索、服務和共享平臺。

3.中國國情網是充分利用國家數字方志館的海量資源,按政治、經濟、社會、文化、生態文明五大方面,對數字資源進行整合、統計和分析,為社會提供我國國情的展示、咨詢、檢索等方面的服務。

工作目標:到2020年,建成全國地方志系統關注度高、影響力大的信息發布、地情展示和國情資源開發利用平臺,實現全國地方志系統的信息共享共用。

(二)一館(國家數字方志館)

建設內容:國家數字方志館是地方志全文數據庫的基礎平臺。通過開發全國地方志資源管理系統,把全國的數字化志書、年鑒、地情資料、舊志、史志期刊、音視頻、圖片等資源集中起來,建設地方志數字資源中心。利用虛擬技術,對“方志中國”“魅力中國”展覽以及各省特色展覽進行三維全景展示,打造全國地情教育網上展廳。加強國家地方志大數據中心基礎設施建設,為國家數字方志館建設提供重要保障。注重網絡安全,保障網絡與信息系統安全穩定運行。依托地方志大數據,開展統計分析和開發利用。深化與境外相關機構在數字方志資源方面的交流與合作。

工作目標:到2020年,建成國家數字方志館和若干省級數字方志館,建成國家地方志大數據中心,打造全國最大的地方志全文數據庫(含目錄數據庫、提要數據庫),實現全國數字方志資源的共享共用,為全社會提供方便快捷的地情檢索與數據分析服務。

(三)兩平臺(地方志綜合辦公平臺和地方志新媒體傳播平臺)

1.地方志綜合辦公平臺

建設內容:開發全國地方志系統的郵件收發、公文流轉、信息交流、即時通訊、視頻會議等功能模塊。開發中指辦內部公文流轉、信息交流、通知公告、通訊錄管理、資料共享(如規章制度、圖片、視頻)、即時通訊、個人日程管理等功能模塊。開發綜合辦公平臺移動端,實現移動電子審批、移動公文發布、移動數字方志館查詢等功能。在綜合辦公平臺的基礎上,開發方志信息在線統計系統、方志成果綜合管理系統兩大業務系統。方志信息在線統計系統,實現全國志書、年鑒、地情書、舊志整理、方志著述等成果,《全國地方志事業發展規劃綱要(2015—2020年)》“兩全”目標完成進度,以及方志館建設、信息化建設、機構隊伍建設等情況的在線上報、自動匯總和統計分析。方志成果綜合管理系統,實現對各地三級志書、年鑒、地情書等規劃出版成果、舊志整理成果、史志期刊成果進行全過程管理。包括年度計劃管理、年度成果管理、總體進度管理、綜合評價等。

工作目標:到2020年,地方志綜合辦公平臺實現中指辦與省市縣三級地方志工作機構之間,以及中指辦內部便捷高效的協同辦公;不斷加強全國各級地方志工作機構之間的業務指導和交流以及全國地方志成果的綜合管理。

2.地方志新媒體傳播平臺

建設內容:包括地方志系統微信矩陣、方志中國手機報以及中國方志網手機客戶端、手機版網站等新媒體的建設、開發和利用。

工作目標:到2020年,不斷擴大微信矩陣、手機客戶端矩陣規模,基本實現地方志系統新媒體的全覆蓋,不斷提高地方志新媒體的影響力。

二、實施步驟

2015年:

1.建成具有較強前瞻性、兼容性,體現國家級門戶網站氣魄和風格的中國方志網、中國地情網。12月1日,中國方志網、中國地情網正式開通。

2.初步擬定國家數字方志館建設方案,為建設地方志全文數據庫奠定基礎。

3.開通方志中國微信和方志中國手機報。7月1日,方志中國微信公眾號正式開通;9月1日,方志中國手機報正式開通。

2016年:

1.進一步完善中國方志網欄目設置及相關功能;積極推進中國地情網二期建設。

2.制定成熟的國家數字方志館建設方案,完成項目立項;初步擬定地方志資源管理標準以及志鑒資源數據加工技術和數據格式標準規范等。

3.制定建設方案,穩步推進地方志綜合辦公平臺建設。

4.進一步完善方志中國微信平臺和方志中國手機報的欄目和功能。

2017年:

1.中國地情網二期正式上線;制定建設方案,穩步推進中國國情網建設;開發中國方志網手機版網站。

2.加快推進國家數字方志館建設,建成國家數字方志館平臺;開展國內志鑒資源數字化情況調研;出臺地方志資源管理標準以及志鑒資源數據加工技術和數據格式標準規范;完成“方志中國”展覽的網上虛擬展示。

3.適時啟動地方志綜合辦公平臺建設,實現中指辦與省級地方志工作機構的互聯互通。

4.進一步擴大地方志新媒體矩陣的規模。

5.啟動國家大數據中心基礎設施建設,制定工作方案,完成項目可行性研究論證。

2018年:

1.完善中國方志網、中國地情網欄目設置及相關功能,實現與新開通的省、市、縣三級地方志工作機構網站聯網;中國國情網正式上線。

2.第一次對國家數字方志館平臺進行功能優化和欄目調整,推進志鑒數字資源的入庫工作;開發國家數字方志館手機客戶端;在“方志中國”展覽網上虛擬展示的基礎上,積極推進省級方志館特色展覽的網上虛擬展示;實現“魅力中國”展覽的網上虛擬展示。

3.繼續推進地方志綜合辦公平臺建設,將地方志綜合辦公平臺延伸到市級地方志工作機構。

4.利用新技術、新載體,推動地方志新媒體的創新發展。

5.正式實施國家地方志大數據中心建設,在國家方志館內建設標準化機房,完成數據遷移,并與中國社會科學院云平臺實現數據的互相備份。

2019年:

1.進一步完善和優化中國方志網、中國地情網、中國國情網的功能和欄目,穩步推進與新開通的省、市、縣級地方志工作機構網站的聯網;開發中國地情網手機版網站;啟動中國方志網英文版網站建設。

2.第二次對國家數字方志館平臺進行功能優化和欄目調整,加快推進志鑒數字資源入庫工作;開發視頻采編系統,豐富網上課堂的功能;進一步推進省級方志館特色展覽的網上虛擬展示。

3.繼續推進地方志綜合辦公平臺建設,將地方志綜合辦公平臺延伸到縣級地方志工作機構,完善相關功能,提高辦公效率。

4.推動地方志新媒體傳播平臺與綜合辦公平臺的融合發展。

5.繼續推進國家地方志大數據中心建設,完成國家地方志大數據中心的硬件升級和帶寬擴容。

2020年:

1.中國方志網、中國地情網、中國國情網融合發展,相互促進。繼續擴大與新開通的市、縣級地方志工作機構網站的聯網,初步建成中國地情資料網站群;開發中國國情網手機版網站;中國方志網英文版網站上線試運行。

2.第三次對國家數字方志館平臺進行功能優化和欄目調整,基本完成已出版志鑒數字化資源的入庫工作;積極推進市縣級方志館特色展覽的網上虛擬展示。

3.基本完成地方志綜合辦公平臺建設。開發綜合辦公平臺移動端,實現移動電子審批、移動公文發布等功能。

4.繼續推動地方志新媒體傳播平臺與綜合辦公平臺深度融合發展。

5.進一步完善國家地方志大數據中心建設,不斷增加國家地方志大數據中心硬件設備和帶寬。

三、保障措施

(一)成立領導機構

成立全國信息方志與數字方志建設工程領導小組,負責項目的規劃設計、組織協調和督促指導。領導小組辦公室設在中指辦信息處,具體負責領導小組安排部署的工作任務。各級地方志工作機構尤其是省級地方志工作機構,應根據工作需要確保相對固定的機構和人員負責相關工作。

(二)組建專家團隊

邀請計算機軟硬件、信息化、圖書館、地方志等方面的權威專家組建專家團隊,對項目立項、招投標、組織實施、項目驗收等進行全過程參與,保證項目實施的科學化、規范化。

(三)保障經費投入

中指辦通過各種途徑積極籌措資金,保證“三網一館兩平臺”建設所需經費。各級地方志工作機構應根據所承擔的任務,積極向當地財政部門申請資金。

(四)完善工作機制

實行項目化管理,明確工作任務、工作要求和工作制度,落實工作責任,一級抓一級,層層抓落實,形成領導重視、分工明確、共同推進的工作格局。

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