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關于印發《全省地方志工作2018年總結及2019年工作要點》的通知

2019-01-25 17:26:47

浙地辦〔2019〕4號

各市、縣(市、區)地方志辦公室,省直有關單位:
  現將《全省地方志工作2018年總結及2019年工作要點》印發給你們,請各地各部門深入貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指針,認真落實國務院下發的《全國地方志事業發展規劃綱要(2015—2020年)》和省政府辦公廳印發的《關于推進地方志事業發展的實施意見》,并結合本地本單位實際抓好落實,努力推動全省地方志工作在新的一年里取得更大成績。
  
  附:《全省地方志工作2018年總結及2019年工作要點》
  
                                 浙江省人民政府地方志辦公室
                                    2019年1月28日
 

全省地方志工作2018年總結及2019年工作要點

  2018年,由于省委、省政府和中國地方志指導小組的高度重視,在全省各級黨委政府及有關部門的精心指導和大力支持下,全省地方志系統以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實國務院《全國地方志事業發展規劃綱要(2015—2020年)》和省政府辦公廳《關于推進地方志事業發展的實施意見》,為推動全省地方志事業轉型升級和全面發展作出了新貢獻。
  一、2018年工作總結
  (一)《浙江通志》編纂工作扎實推進
  總量約113卷、上億字的《浙江通志》編纂工作始終是全省地方志系統特別是省方志辦工作的重中之重。按“三個一批”年度計劃,全年共完成初審30卷,復審31卷,終審18卷,出版4卷,全年總體完成率達67%。各有關責任單位克服重重困難,大力支持參與編纂工作。省方志辦會同《浙江通志》編委會,通過開展培訓研討、行政督導和召開月度總編辦公會議、全辦月度學習會、制定各種規范制度等方式,加大業務指導、行政推動和提升質量等工作力度,工作取得了預期成效。
  (二)市縣“兩全目標”任務取得新成績
  ——二輪市、縣(市、區)志編纂工作有力推進。年內,省方志辦分別于1月份在杭州召開全省各市主任會議,5月份在嘉興召開全省年中工作座談會,9月份在杭州召開了擬于2018年完成任務的部分市縣二輪修志工作督導推進會,12月份在諸暨召開了擬于2019、2020年完成任務的部分市縣二輪修志工作督導推進會,并通過赴各地調研督導、參加評審會等方式,不斷加大工作力度,加快進程節奏。各地也通過年度目標責任考核等各種方式,切實推動市縣二輪修志工作穩步開展。
  ——綜合年鑒編纂出版工作扎實推進。年內,省方志辦通過組織各地參加第三期全國年鑒主編培訓班、2018年全國年鑒研討會暨中國地方志學會年鑒分會年度會議、第二屆全國年鑒論壇等方式,進一步推進市縣綜合年鑒全覆蓋任務,確保完成年度縣級綜合年鑒出版目標。在當年全國年鑒評選活動中,全省共有2部被評為特等年鑒,5部被評為一等年鑒,獲獎等級和總數繼續走在全國同行前列。
  (三)全省各項事業按轉型升級部署取得新進展
  年初,在杭州召開了全省市縣方志系統“十業十佳”推評會,經過規范評審,全省有10個市、縣(市、區)分獲殊榮,并引領全省各項事業持續健康發展。
  一是除“兩全目標”之外,各地(特別是已完成二輪修志的地區)還注意將志鑒編纂工作向鄉鎮街道、村兩級,向有關機關和企事業單位延伸,并通過制定計劃、召開會議、指導檢查等方式加大工作力度,現已編纂出版了一大批成果,工作初見成效。
  二是緊緊抓住“方志之鄉”的傳統和體制優勢,方志科研工作和學科建設能力不斷加強。10月,省和紹興市方志辦協助第八屆全國地方志學術年會(暨中國社會科學院歷史學部第十七屆史學理論研討會)順利舉行,這也是浙江2011年以來第三次成功協辦全國年會。同期,由中國地方志學會和紹興上虞區政府舉辦的紀念章學誠誕辰280周年座談會在上虞舉行,會上還舉行了由中國(浙江)地方志學術研究中心編纂的《章學誠研究概覽——章學誠誕辰280周年紀念文集》首發式。省政府和中指組有關領導分別出席兩個會議并講話。年內省地方志學會還召開了第四次會員代表大會,選舉產生了學會新一屆領導組織機構。
  三是充分利用改革開放40周年等有利契機,方志開發利用工作取得新進展。如省方志辦利用紹興、上虞兩個全國會議之機,舉辦“浙江省改革開放40周年地方志成果展”,省政府和中指組領導參觀后給予充分肯定;省方志辦還承擔省委宣傳部交辦的《浙江省改革開放40年大事記》編纂出版任務,編輯出版了《方志之鄉 文化浙江——改革開放以來浙江省地方志系統論文成果選編》等有關成果。各地也通過紀念《地方志工作條例》頒布宣傳活動、開展舊志點校出版等各種形式,大力宣傳弘揚方志文化,有效增強了事業影響力和工作推動力。
  四是順利完成上級交辦的重點任務并統籌兼顧做好其他各項工作。如方志援藏援疆工作有效開展。年內,按省政府領導意見,省方志辦已將工作作了進一步對接,并于7月組團赴西藏實地對接,指導督促兩地力求如期完成任務。據不完全統計,當年共有2部志鑒出版,指導評審的有30多部。如各地積極響應并深度參與,湖州雙林、溫嶺澤國、奉化溪口和江山白沙村等地參與“中國名鎮名村志”編纂工程取得積極進展;建德等多地積極參與《中國影像方志》拍攝放映和宣傳工作,全省目前已有19個縣(市、區)完成拍攝或審稿工作,其中15個縣(市、區)的拍攝腳本由省方志辦直接參與指導和審稿;各地進一步參與農村文化禮堂建設并取得新成績。年內,全省地方志系統按“十業并舉”總要求,繼續做好信息化建設、方志館建設、方志期刊編印等工作。
  (四)省方志辦內部管理持續加強,全系統隊伍建設水平逐步提升
  年內,省方志辦按上級部署,以黨支部、分工會等為主體,認真組織開展全年學習活動,學習型機關建設活動持續深入。全年省方志辦共起草上報或下發各類文件和材料100余份;新修訂編印《浙江省地方志辦公室制度匯編》;同時繼續按有關規定,在各地支持配合下,在嘉興圓滿舉辦全國方志系統年度第一期新上崗領導培訓班,接待了中國社科院和內蒙、吉林、四川、廣州等多地方志系統領導來浙參觀考察,完成會務、財務等年度各項后勤事務工作,有效保障了全年工作的圓滿完成。
  全省各級方志系統,圍繞“兩全目標”并積極致力于服務當地發展大局,各項工作進展順利,同時在事業發展中也鍛煉了隊伍。
  二、2019年工作計劃
  2019年的全省地方志工作,要以為新中國成立70周年和全面建成小康社會作貢獻為契機,以全力攻堅“兩全目標”為重點,以機構改革后如何推進事業轉型升級為主線,統籌兼顧推進事業全面發展。
  (一)全力推進“兩全目標”順利完成階段性任務
  全力推進以《浙江通志》編纂工作為重點的“兩全目標”并如期完成階段性任務,仍是當前和今后一個時期全省特別是省方志辦和部分市、縣(市、區)方志工作的重中之重。
  1.《浙江通志》編纂是“兩全目標”最重要的任務,2019年將集中精力進行攻堅,要按“三個不變”要求,加大工作力度,爭取年內出版55卷,其他各卷分別完成初審、復審、終審和送交出版的年度任務。要通過定期公開通報、提請省政府行政約談等多種舉措,細化目標,強化責任,繼續加大對各單位的督促力度,確保責任單位的第一責任和主要責任,確保依法修志、依法治志落到實處;將繼續堅持“三審”程序和規范專家評審要求等一系列行之有效的方法,繼續舉辦各種形式的培訓、研討等活動,力求進度質量同步提升。
  2.市、縣(市、區)“兩全目標”任務,要按省方志辦已下發的“浙地辦〔2017〕15號”文件精神和有關會議部署,確保2018年出版的各卷如期出版;已列入今年計劃的要加快進度,在確保質量前提下,以出版為標志,力求如期完成任務。在加快進度的同時仍將高度關注質量水平。地方綜合年鑒編纂出版同樣是“兩全目標”的重要內容,今年要確保已列入年度計劃的綜合年鑒如期出版。其他原定于2020年出版的年鑒,如有條件也要力求提前完成任務。
  3.繼續做好市縣二輪修志的檢查、指導、督促工作。省方志辦將通過向各市政府通報全省“兩全目標”進度表等舉措,進一步加大工作力度;將把各地當年的目標細化到每個季度,并明確責任主體,力求精準施策發力;同時將繼續通過召開工作督導推進會、編纂經驗交流會,以及以選重點難點下基層蹲點改稿等方式,會同各地協同攻關。有關市、縣(市、區)要充分借鑒傳統經驗和先進地區的好做法,堅持通過健全和完善目標考核責任制、督查通報等方式,把依法修志、依法治志的相應責任真正落到實處。
  (二)統籌兼顧做好其他各項工作
  1.積極承接《浙江年鑒》編纂工作。
  按照全省機構改革的相關部署,省有關部門已將《浙江年鑒》編纂職能正式劃歸省方志辦。省方志辦將在基本保持原有編纂框架和工作機制的基礎上,在省方志辦綜合處加掛年鑒編纂處牌子,并通過招聘人員、制定方案、召開啟動工作會議等方式,盡快承擔起編纂工作,力求使《浙江年鑒》繼續保持并不斷提升水平。各地要在確定編纂聯系人并提供稿件等方面繼續給予支持,對于部分編纂職能將由有關部門逐步轉交給方志部門的地區,要確定人員并明確責任,抓緊落實工作。
  2.做好《浙江抗日戰爭志》編纂工作。
  全國抗日戰爭志編纂工作是中指組于2016年部署啟動的一項重要工作。根據浙江實際,《浙江抗日戰爭志》將由省方志辦和杭州師范大學共同承擔主要編纂工作,并將充分發揮各地史志合一的體制機制優勢,盡快啟動相關工作,力求于2021年完成編纂出版任務。
  3.完成上級交辦的其他任務。
  ——各地要充分利用建國70周年等有利契機,采取各種方式面向全社會大力宣傳弘揚方志文化。特別是已完成二輪修志任務的地區,要以地方史編研、抗日戰爭志編纂等為新抓手,推進志鑒工作向兩端延伸,向基層拓展;有條件的地方還可認真總結兩輪修志經驗,在充分調研分析基礎上積極籌劃三輪修志工作,為全省下一輪工作積累經驗,提供樣板。
  ——鼓勵有條件的地方(特別已完成“兩全目標”的地方)積極申報“中國名鎮名村志”編纂工程,大力支持協助《中國影像方志》拍攝工作。
  ——繼續做好方志援藏援疆工作。今年將通過繼續舉行培訓班、研討會、評審會和相互走訪等方式,與各受援單位進一步明確目標,落實各自責任,力求幫助兩地如期完成任務。
  ——做好浙江方志館遷建及布展有關工作。浙江方志館將適時從建德遷至浙江圖書館杭州大學路館區,省方志辦將會同浙江圖書館積極開展籌建工作,并以遷建協調、規劃設計、布展宣傳等為主做好工作。
  ——繼續做好參與支持農村文化禮堂建設等上級交辦的其他任務。
  (三)進一步加強隊伍建設,不斷提升人員素質水平
  一方面,要按轉型升級總要求不斷加強隊伍建設。當前,全省方志系統既面臨轉型升級的新形勢,又面臨機構改革的新要求。各地要按當地黨委政府統一部署服從改革大局,不忘初心牢記使命,以高度的責任感使命感做好各項工作。省方志辦將繼續以舉辦上崗培訓、組織學習考察等方式,使全系統盡快適應改革后的新形勢和新任務,確保工作順利進行。
  另一方面,要進一步做好省方志辦為基層服務和內部管理工作。省方志辦將克服人員少、時間緊、任務重等因素,突出重點,統籌全局,轉變觀念,改進作風,繼續做好對市縣基層的指導服務工作。同時,按上級統一部署要求,做好內部各項服務管理工作。
  全省地方志系統要繼續以干在實處,走在前列,勇立潮頭的精神,兢兢業業、扎扎實實做好工作,以守正創新的實際行動為新中國成立70周年獻禮,為文化浙江建設作出新貢獻。

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